《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定:“各级国家档案馆应设置政府信息查阅场所,并配备相应的设施、设备,为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利”。为此,区档案局(馆)现根据国家档案局“档函[2007]108号”文件,湖北省档案局“鄂档[2007]34号”文件,武汉市档案局有关文件,以及东西湖区委“东发[2007]12号”文件,区政府办“东政办[2007]97号”文件精神和要求,制定本实施方案。
一、基本任务和工作目标
(一)基本任务
设立班子,制定方案和规范。区档案局(馆)成立政府信息公开工作领导小组,并制定局(馆)政府信息公开工作实施方案,与区有关部门协调配合制定《东西湖区行政机关向区档案馆送交政府公开信息的暂行规定》等工作制度和规范。
创建平台,改善条件和环境。在区档案馆设立“东西湖区政府信息公开查询中心”,并建立和开通“东西湖档案信息网”网站等信息查询平台,不断改善工作条件和服务环境。
完善制度,优化机制和服务。健全和完善政府公开信息查询有关制度,探索公正、公开、便民、高效的工作机制,努力优化查询服务。
(二)工作目标
尽快建成“东西湖区档案馆政府信息公开查询中心”,按时限、多渠道收集政府公开信息,切实丰富信息公开内容,形成信息涵盖面宽,查询方式多样,资讯提供及时,服务公平便民的信息查询网络。
二、实施步骤及主要措施
(一)准备阶段(2007年10月底前)
1、区档案局(馆)迅速成立以局(馆)长童锦群为组长的工作专班,并指定专人负责,制定区档案局(馆)政府信息公开工作实施方案,有步骤、分阶段地扎实推进此项工作。同时,区档案局要积极参加区政府信息公开联席会议,执行相关工作制度,遵循有关职责要求。
2、着力抓好政府信息公开工作的宣传和实施,切实加强查阅场所的筹建工作。按照《条例》规定,及早在区档案馆设立“东西湖区档案馆政府信息查询中心”,与原有的“东西湖区档案馆现行文件查阅中心”、“东西湖区档案馆开放档案利用中心”并牌面向社会服务。为方便查询,同时要开通咨询、查阅、利用或投诉电话,公布查阅电话号码和服务地点。此外,要争取政府支持,尽可能早的设置必要的资料索取点、信息公告栏、电子信息屏(滚动显示屏或触摸显示屏)等便民设施,配备计算机、复印机、扫描仪等服务设备。
3、全面熟悉和掌握政府信息公开内容(见“东政办[2007]97号”文件),为顺利开展政府公开信息的送交和查询工作奠定基础。
(二)构建阶段(2007年12月底前)
4、在设立政府信息查询中心的同时,区档案局(馆)要配合有关部门建立并实行推进政府信息公开定期限时报送文件信息制度和年度报告与通报制度。要加强档案人员队伍建设,适时与有关单位一道,对辖区各单位和部门的有关工作人员进行有关业务培训和辅导。
5、会同区电子政务网络中心等机构和部门制定本级行政机关向区档案馆送交主动公开的政府信息的《规定》,并具体督促指导各单位部门公开信息齐全完整地及时送交,最大限度地满足人民群众的利用需求。
6、加快建立“东西湖档案信息网”网站,拓展和完善政府信息公开文件收集和信息采集与公告的平台,加强电子文件中心建设。
(三)运行阶段(2008年元月以后)
7、在区财政的支持下,建立和充实政府公开信息目录和全文机读文件数据库,更好地提供网上服务。
8、不断优化查阅环境,认真受理查询事项,耐心提供咨询服务,切实提高利用水平,持续提高工作透明度和公众参与度。
9、探索长效机制,深化便民服务。
三、工作要求及注意事项
1、提高认识,注重宣传。
政府信息公开是贯彻落实“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民的具体体现;是坚持和发展社会主义民主政治,构建和谐社会的必然要求;是建设法治政府、阳光政府的重要举措;是遏制腐败的重要内容,也是各级行政机关的一项基本义务。
《条例》是我国首部有关保护公众知情权、参与权、监督权的法规,它赋予了各级国家档案馆为公民、法人或其他组织提供政府公开信息的重要职能,档案部门必须以此为契机,借助报刊、电视等媒体,加大舆论宣传力度,全方位、多渠道地报道档案馆向社会提供政府信息公开服务的具体事项,提高群众对政府信息公开的认识,为档案服务政府信息公开营造良好的舆论氛围,促进档案各项工作可持续发展。
2、把握重点,注重原则。
政府信息公开工作任务繁重,不可能一蹴而就,要分清轻重缓急,以满足群众急需为原则来推进相关工作。首要的是要搞好宣传,搭好框架,立好规矩,收集信息,做到有人员,有平台,有信息,有制度,有利用。
3、强化沟通,注重协调。
区档案局(馆)要主动自觉地与有关行政机关进行沟通、确认,保证与其他单位工作步调的统一和发布信息的准确一致。
4、严格程序,注重审查。
区档案局(馆)要与其它行政机关一样,建立政府信息发布的保密审查机制,明确审查程序和责任并严格履行。对行政机关难以确定公开与否的信息,要依程序报审确定。
5、坚持探索,注重实效。
政府公开信息在区档案局供群众查阅是国家赋予档案部门的新职责,实施中必须会遇到许多具体的新情况新问题,区档案局(馆)要强化对此项工作的跟踪和分析,不断改进工作方式方法,努力做好各环节工作,积极提升服务水平,竭诚为人民群众提供便捷高效的服务。
东西湖区档案局
2007年9月10日